前9月全社会用电量增0.8% 用电结构现差异

全社会用电量再现“负增长”

10月19日，国家能源局发布9月份全社会用电量。全社会用电量4563亿千瓦时，同比下降0.2%。

这是今年以来第四次出现月度全社会用电量“负增长”现象，此前2月、3月和7月的全社会用电量分别同比下降6.3%、2.2%、1.3%。

“整体来看，9月份全社会用电量同比有所下降并不奇怪，因为今年9月份假期同比多几天；但前三季度全社会用电量增速明显偏低。” 厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强对21世纪经济报道分析，预计全年全社会用电量增速在1%左右，创近年来最低。

为何用电量与GDP增幅不一致

根据国家能源局的统计，1-9月，全国全社会用电量累计41344亿千瓦时，同比增长0.8%。另据国家统计局初步核算，前三季度国内生产总值487774亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。

国家发改委秘书长李朴民在10月15日的新闻发布会上专门解释，前三季度用电量和GDP增幅不一致，主要受工业增加值增速下滑幅度大、第三产业保持较快增长双重因素叠加影响。

李朴民解释，从以往用电增速和GDP增速情况来看，二者的变化基本同步，相关系数是在0.74左右。在经济上升期，用电增速明显快于GDP的增速；经济下行期，用电增速明显低于GDP增速。

在李朴民看来，出现上述现象，主要是由用电结构与经济结构之间的差异导致的。

比如近十年来，我国一产、二产、三产和居民生活用电的比重平均为2：74：12，但是一产、二产、三产和居民生活占GDP的比重平均为10：46：44。

李朴民认为，在经济上升期，对冶金、有色、化工建材、机械、电力行业产品需求十分旺盛；经济下行期，下游产品的需求增幅大幅回落，这六个行业的用电量占全社会用电量的比重平均为51%。但是，这六个行业占GDP的比重只有大约20%。

今年前9个月，建材、冶金行业用电同比分别下降了6.4%和7.8%，增速同比分别回落13.7%和9.6%。这两个行业用电的负增长，对全社会用电增长的影响度高达-137%，和起来拉低全社会用电增速1.2个百分点。但是，这两个行业占GDP的比重只有5%左右，对用电增速的影响远远高于对GDP的影响。

“无论经济增速相对较快还是相对放缓，三产用电的增速都比较稳定，对GDP的贡献也比较稳定，近两年是不断提高。由于这两方面因素，共同导致了用电量增速波动明显大于GDP的增速波动。”李朴民指出。

部分火电行业生产能力闲置

根据国家能源局统计，1-9月，全国发电设备累计平均利用小时为2972小时，同比减少232小时。其中，水电设备平均利用小时为2639小时，减少84小时；火电设备平均利用小时为3247小时，减少265小时；风电设备平均利用小时为1317小时，减少23个小时。

“预计全年火电设备平均利用小时在4000小时左右，远远低于往年5500小时的平均水平。”林伯强分析，“换句话说，有近1/4的生产能力闲置。这对火电行业来说是一个不小的打击。”

根据国家能源局统计， 1-9月，全国电源新增生产能力（正式投产）7429万千瓦，其中，水电1085万千瓦，火电3955万千瓦。

其中，火电新增产能很大。“很多是前两年批的项目，这些项目的审批是根据当年对用电增速的预测，谁也没预料到用电增速下降这么快。”林伯强解释。

林伯强分析，“火电行业的产能过剩，也会给新能源行业带来一定程度的不利影响，预计近年‘弃风、弃光’现象会更为突出”。

一位光伏发电企业负责人对21世纪经济报道介绍，2015年西部地区的光伏电站限电问题更为突出。

例如， 甘肃金昌电站最大限电90%，只10%出力，常年限电，是目前公司所有电站中限电最为严重的；青海德令哈电站，最大限电40%，只有60%出力，此站此前限电较少，但在2015年限电较为频繁，最大限电达到25.3% 。

10月19日，国家发改委办公厅发布《关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》，提出在可再生能源富集的甘肃和内蒙古，在加强电力外送、扩大消纳范围的同时开展就近消纳试点。