低碳城市建设未来五年投资6.6万亿

一份由保尔森基金会、能源基金会(中国)和中国循环经济协会可再生能源专业委员会共同撰写的《绿色金融与低碳城市投融资》研究报告预计,未来五年中国低碳城市建设所需投资总额将达到6.6万亿元人民币(约合1万亿美元),用于低碳建筑、绿色交通和清洁能源三大行业。

该报告发布于6月7日举行的第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会上。联合国城市与气候变化问题特使、彭博有限合伙企业和彭博慈善基金会创始人迈克尔·布隆伯格先生表示:“中国已提出了使全国碳排放在2030年左右达到峰值的宏伟目标,并明智地认识到实现经济增长和应对气候变化必须齐头并进。中国的引领促成了巴黎气候协定的最终达成。而现在,中国正在寻找用于低碳基础设施建设的创新投融资途径,以达成其应对气候变化的目标。”

中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏认为,城市的绿色发展战略离不开绿色金融支持。交通、建筑和能源作为城市最主要的排放部门,其绿色化进程也成为城市绿色低碳发展的关键。

保尔森基金会负责撰写的建筑篇提出,“十三五”期间中国需要投资1.65万亿元人民币(约2540亿美元),用于支持新建绿色建筑以及对现有住房和商业建筑进行大规模节能改造。

建筑篇作者、保尔森基金会北京代表处执行主任莫争春说:“政府已经承诺通过实行更完善的建筑标准和提供公共补贴提升建筑能效,同时我们看到民间资本对这些项目也表现出了日益浓厚的投资兴趣。我们正在开发创新的节能建筑投融资机制,比如结合第三方评级机构体系建立绿色建筑政府担保机制,绿色建筑领域的经济增长潜力将是巨大的。”

“十三五”规划就中国城市的绿色交通提出了发展目标,对城市铁路、公交、电动汽车、自行车和城市道路等基础设施的投资约需要4.45万亿元人民币(约合6849亿美元)。

交通篇主要作者、能源基金会(中国)城市项目主任王志高认为,交通项目融资目前面临的一个挑战就是投资和运营都严重依赖地方债,这导致城市面临相当高的信用风险。政府和社会资本合作(PPP)等融资模式有助于丰富资金来源,确保更多资金投向低碳交通项目。

“支持分布式太阳能光伏的发展是推动城市能源行业清洁化的最重要手段。除了分布式太阳能光伏以外,我们还鼓励城市探索从其他城市购买绿色电能的方式,扩大清洁能源的市场需求,帮助城市实现低碳目标。”中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究主任彭澎说。

中国循环经济协会可再生能源专业委员会与其他机构共同撰写的能源篇报告预计,中国要实现低碳发展目标,需要在2020年之前投资5000亿元人民币(约合770亿美元)用于发展分布式太阳能光伏。