董小君：中国过剩产能转移可学日本模式

近日，中央提出“四个一批”总思路来解决产能过剩问题，相关部门也积极酝酿推出新一轮支持企业走出去的政策。21日，国家行政学院经济学教研部副主任董小君做客人民网时表示，中国过剩产能转移可学习日本模式。

董小君认为，从工业革命以来，发达国家在产能转移过程中探索到两种不同的模式，其中一个是以日本为代表的新兴经济体产能转移模式，日本的这种模式是基于小岛的边际产业扩张理论，这个理论认为，对外直接投资应该从本国已经处于比较劣势的产业来选择，它把它称为是边际产业。

这个理论认为，在区域产业上，应该选择国际分工中比自己更低阶梯的国家和地区来转移，战后日本通过三次大的产业转移，依次把比较劣势产业分别布局到亚洲四小龙，到东盟，最后到中国东部沿海地区，形成了以日本为“领头雁”的产业链和贸易圈。

董小君认为，日本在这种消化过剩产能的同时，也形成了一个海外日本，更重要的是，减轻了当前日元升值的压力，这个很值得中国学习。

董小君认为，通过将边际产业恶化的产业转移到东南亚、非洲、南美、东欧这样的国家，可以达到获得资源，合理避税、转移碳排放的目的。比如目前中国的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭产业，这些产能对中国来讲是负担，但是对于周边国家和其他发展中国家就是一种财富。这样的产能转移，对输出国和输入国都是一个双赢的战略。