专访|肖家祥： 2018’市场开局较好，结果取决于供给端“两去”落实效果

南方水泥总裁 肖家祥

关于水泥去产能，政府和大企业行为是关键。除了通过切实可行的措施来控制新增以外，要用5个标准，即排放、能耗、质量、安全、矿山标准来有序淘汰存量过剩产能。工信、环保等政府部门应各负其责、协调推进，协会和大企业要提出具有可操作性的政策、标准的具体建议，共同推动去产能。

去产能应有效建立去产能基金。可行措施之一是建议将现行的32.5水泥和42.5水泥退税作为国家去产能基金，不再给企业返还退税。

中央已明确去产能是我国当前经济工作重要的任务之一，我们一定要抓住这个重大的政府机遇期，全力以赴去推动去产能，政府应认真落实中央部署，大企业和全行业必须充分认识到去产能工作的极端重要性，积极付诸行动，机不可失、时不再来。

关于市场，2018年以后的几年时间内，需求将保持基本稳定，行业效益关键取决于供给端去产能和去产量的“两去”落实效果。

应该看到，当前新增产能并没有完全制止，产能置换政策一定要慎重，如需出台，则必须坚持大幅减量置换，并且是在产产能置换。我们建议用于置换产能应该是过去三年平均运转率在50%以上的在产产能，否则，产能置换政策实质上会增加有效产能，这一点必须坚持。

2018年市场会怎么样？是大家普遍关心的问题。2017～2018价格怎么走，主导企业行为如何？是哪些要素影响价格？

2018年承接2017年的价格走势，和2010～2011价格走势有哪些共性？有哪些差异？这些都需要认真研究，加以分析。把2010～2011价格走势及其内在原因分析清楚，会给2017～2018年市场运作提供一些借鉴。

近几年水泥行业的经验和教训，反复证明，在产能严重过剩的条件下，企业和行业效益的好坏主要不是由需求决定，而是由供给端管控水平决定的。2018年客观条件总体要好于2011年——新增产能投放少，集中度提高，行业共识增强，大企业引领能力也在增强，错峰生产、环保督查、去产能等政策面好于2011年，尽管2018年部分地区仍有新增产能投资，需求增长差于2011年，但2018年总体供给端形势明显好于2011年。如果全行业能在错峰生产、供给端管控上进一步形成共识和一致行动，2018年行业效益就会好于2011年并再创历史新高。

未来几年，水泥需求将总体保持基本稳定，这给行业提质增效和转型升级提供了难得的机遇期。但最终结果如何，短期取决于自律限产和错峰生产的力度，中长期取决于去产能和行业整合的效果，这些都取决于大企业是否能真正担负起行业引领作用，带领行业继续在供给侧改革做好文章，坚持错峰生产不放松，坚决在去产能方面有实质性推进。