打印本文
关闭窗口
全国政协十二届二次会议已于昨日在京召开，2014年全国两会正式启幕。
2014年，被称为全面深化改革的元年。今年的全国两会是党的十八届三中全会后的首次两会，执政党制定的全面深化改革蓝图将上升为国家意志和政府决策。起跑决定后程，新一届中央政府将交出首份“答卷”。
在这样重要的历史时刻，建材业作为国民经济重要产业，自然颇受关注。
当前，对建材行业来说，是一个重大的转折点。尽管阴霾并未散尽，但从“化解行业产能过剩，大气污染倒逼企业绿色转型”等方面不难看出行业前行的方向。水泥、平板玻璃行业遏制产能过剩初见成效，建材制品业和深加工行业有序发展，结构调整取得了积极进展。
在良好的发展态势下，建材行业也面临着诸多亟待解决的问题和挑战。今年两会主题是深化改革，建材行业同样面临着转型升级的重大考验。
那么，今年的两会将有哪些话题值得建材行业思考？又有哪些举措能够更好地指引行业健康发展？
在两会召开伊始，我们列举了一些关乎行业发展的热点问题，也期待这些问题能在两会上得到回应。
热点一新的改革大考如何布局？
作为全面深化改革总目标的重要内容，如何推进国家治理体系和治理能力现代化，必将成为今年两会一大热点议题。
推进国家治理体系和治理能力现代化，内涵丰富，任务艰巨。需要尽快提高执行能力和工作水平，需要不断革除体制机制弊端。
对于建材行业而言，受宏观经济调控和全社会固定资产投资增速放缓影响，传统建材产业面临产能过剩、需求萎缩、成本上升、效益下降等诸多结构性矛盾。
眼下，建材行业到了转型升级的关键时刻，行业机制、体制以及企业内部的管理都将呈现新的形式，在国家进行全面深化改革的大背景下，建材行业也要遵循十八届三中全会决定指引的道路，深化改革，突破现有瓶颈，完善企业制度，推动建材行业进一步可持续发展。
推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，是建设社会主义现代国家的必然要求，也是治国理政理念的重大创新和发展。治理能力主要表现为治国理政的措施、方针、方法的科学正确和高效率。实现治理能力现代化的基本落脚点是全面提升政府管理的现代化，积极推进行政体制改革是治理能力现代化的主要内容和途径。
未来，究竟有哪些具体的工作需要布局和完善，两会上都有望出现新的举措。
热点二化解产能过剩能否寻找新路径？
在全国政协十二届二次会议的召开进程中，将举办一次提案办理协商会，会议的主题便是化解产能过剩。由此可见，产能过剩话题虽是老生常谈，但却关系到整个行业和企业各个层面的发展。
2013年，中国水泥行业在化解水泥产能过剩的征途上迈出了坚实的一步。领军企业发挥了重要作用，中国建材集团、中材集团、北京金隅、海螺集团、华润等龙头企业都为化解产能过剩作出了突出贡献，这也让全行业看到了希望和前景。
2014年水泥工业化解产能过剩的任务将更加艰巨，去年下半年《关于化解产能过剩指导意见》出台，其中的举措和任务都要在今年逐步落实。政府还将继续紧抓化解产能过剩工作，支持发展低耗能、低排放、高附加值的绿色建材等行业，在推动建材行业运行基本平稳的同时，进一步提质增效。
我们也将期待，两会的商讨对化解产能过剩会否有更详尽、更有效、更创新的方法和途径。
热点三国企改革如何“混合”？
党的十八届三中全会作出的《决定》提出，全面深化改革，要发挥经济体制改革牵引作用。而在布局经济体制改革时，首先是坚持和完善基本经济制度，还特别提出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。
在本届全国“两会”上，混合所有制必将成为代表们热议的话题。混合所有制成为新一轮国企改革的方向。今年上半年，《深化国有企业改革的指导意见》即将出台，将会对混合所有制经济的发展起到一定的指导作用。
面对建材行业竞争激烈的市场环境和多、散、乱以及产能严重过剩的局面，大企业理应站出来，发挥行业引领作用。而发展企业的混合所有制模式则成为化解产能过剩的重要手段。换言之，发展混合所有制或将成为未来建材龙头企业发展的主流态势。以水泥企业为例，中国建材集团和海螺集团都是尝鲜混合所有制发展的成功典范。
当下，我们更应讨论的是“当混合所有制的发展已成定局之时，国企、央企应该如何突破固有思维进行融合和创新？”这或将在两会上有所定论。
热点四节能环保如何更进一步？
今年地方两会上，雾霾治理成为提及频度最高的热点之一，各地纷纷出重拳治霾。全国两会前夕，雾霾连续数天笼罩中东部地区，让人们对环境治理的紧迫性更为关切。
水泥企业作为污染大户，已率先做出榜样，部分水泥企业主动关闭多家小水泥厂，加快淘汰落后产能步伐，为治理大气污染献力献策。近几个月来，国家、行业连续出台了水泥行业三大新标准，使得水泥行业的环保要求大幅提高。
“在这个问题上必须痛下决心。”中国建材集团董事长宋志平表示，“要通过转型升级实现空气净化和环境治理，关键是决心和行动。如果我们痛下决心，如果我们果敢行动，通过3～5年的时间也许可以改变现在的状况。”
水泥行业生态文明建设已经有了良好开端，但面临的环保形势也依然严峻，任务十分艰巨。龙头企业或将迎来发展机遇，而中小企业则站在了命运的分岔路口，达标则生，反之则亡。
两会对高污染、高耗能行业的节能环保必将会有战略部署，水泥行业也要遵循两会精神，提高自身的环保指标，实现行业的节能减排、转型升级。
热点五建设新型城镇化
绿色建材、水泥行业要做些什么？
去年12月，中央城镇化工作会议讨论了《国家新型城镇化规划》，有关部门根据会议讨论情况作出修改。如今，《国家新型城镇化规划》已修改完毕并上报,预计将于近期发布。按照规划指出的方向，新型城镇化将坚持绿色低碳清洁发展，将加强生态文明制度建设，狠抓环境治理和生态保护，毫不放松抓好节能减排，积极应对气候变化。
可见，在未来新型城镇化建设中，将走集约、智能、绿色、低碳的道路。随着新型城镇化建设的推进，10年40万亿元投资，无疑将极大地刺激建材需求。因此，与人们生活质量相关的城市配套设施，例如排水排污系统、城市轨道交通、轻质墙体等绿色建材产业将迎来新的发展机遇。
与此同时，在推动新型城镇化过程中，水泥企业将要承担怎样的重任？2013年9月，习近平总书记出访中亚四国时提到建设“丝绸之路经济带”，这让位于古丝绸之路上的新疆、陕西、甘肃等西部地区在经济上有了更大的发展空间，同时也带给如尧柏、祁连山、青松建化等水泥2020欧洲杯夺冠热门 以空前的发展机遇。
由此可见，新型城镇化不仅将带给绿色建材产业无数的商业遐想和市场空间，更为水泥企业带来了新的机遇。而对绿色建材企业和水泥企业来说，能否抓住这次历史性的机遇，蓄势待发？两会对新型城镇化的建设又有哪些新的要求？我们试目以待。
热点六“两化融合”能否有实质性推进？
两化融合诞生于党的“十六大”提出“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”论断，到党的“十七大”，进一步上升为“促进信息化与工业化融合，走新型工业化道路”，这体现了我国对信息化与工业化关系的认识在不断深化。
作为传统工业的建材领域，在面临水泥、玻璃等产能严重过剩、环境污染加剧、绿色建材发展滞后等诸多问题时，迫切需要进行两化融合，寻找两化融合的途径和对策，实现产业转型升级。
在信息化高速发展的时代，大数据应用、电子商务平台等信息化应用已经与传统工业的发展越来越紧密。工信部等相关国家相关部委也强调，2014年的重点突破之一，就是要加强两化融合的力度，拓展两化融合的模式，推进两化融合的发展。建材工业借力信息化应用的支持与辅助，融入信息化是必然趋势。
在推进两化融合的进程中，央企如中国建材集团这样的领军企业理应扛起大旗，推进工业化与信息化的深度融合，率先打造信息化平台，为行业作出典范。两会期间有关新一代信息技术产业的议题必将会萦回环绕，此前也已释放出讯号。今年“两会”也将再次强调信息化与工业化融合发展，加快信息基础设施建设，推进传统建材和信息产业的共同升级。我们也期待着具体措施的出台。