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一、水泥行业宏观发展环境、行业发展趋势、行业面临的市场竞争格局及发展机遇、挑战
1、宏观经济环境2013年，四川省经济继续保持平稳快速增长趋势，实现地区生产总值（GDP） 26260.77亿元，比上年增长10%，领先全国平均水平2.3个百分点。固定资产投资规模继续增大，全省全年完成固定资产投资21049.2亿元，比上年增长16.7% 。特别是四川省政府十月发布的2013-2014重大投资项目，总投资额达到4.26万亿，涉及交通、城市基建、水利水电等诸多行业，会继续推动地区经济的平稳发展，为水泥需求创造良好的宏观经济环境（资料来源：国家统计局）。
2、行业发展趋势及市场竞争格局水泥行业逐渐从2012年的回落状态中恢复过来。2013年全国水泥产量达到24.1亿吨，同比增长9.6%。但四川地区水泥行业仍然受到产能过剩带来的供大于求局面影响，竞争激烈。全省全年水泥产量1.39亿吨，同比增长6.62%，增长速度略低于全国平均水平（资料来源：国家统计局）。考虑到诸多重点工程的陆续开工，城市基建速度加快以及交通的改造，预计2014年四川省水泥需求预计会维持在7%或者更高的水平。
四川省水泥行业正在逐渐消化适应自2012年完成的一系列行业内的收购、兼并、整合带来的影响，逐渐形成了以大型2020欧洲杯下注官网 为导向的市场格局，区域市场、细分市场特色鲜明，价格竞争依然激烈。预计在2014、2015年，行业整合带来的市场效应将越发明显， 优势企业在竞争中市场份额逐渐得到巩固和加强，局部市场竞争趋于理性，整体市场价格波动将会减小，从而提高整个行业的盈利水平。
四川双马分别在成都都江堰、绵阳江油以及宜宾珙县拥有总计超过800万吨的产能，分别满足大成都、川北以及川南三个相关市场的需求。成都作为整个西南的核心城市，总体水泥需求量一直处于较高水平，然而大成都市场仍然受到供大于求局面的影响，特别是周边地区包括乐山、德阳、绵阳等区域的水泥厂家把成都作为销售目的地，竞争仍然激烈，但也逐渐形成了以大2020欧洲杯下注官网 为导向的市场格局。以绵阳、德阳地区为主的川北市场同样面临着产能过剩所带来的压力。在2014年，随着城镇化建设的推进以及重点工程的动工，川北市场对于水泥需求较过去两年将会有所增加。以宜宾、泸州地区为主的川南市场相较于省内其他区域，供大于求的局面更为严重，特别是区域内各水泥厂家结构松散，产能大小类似，无强势的领导者，价格竞争非常激烈。
在2014年，公司将继续关注提高产品质量及稳定性，优化当前的产品结构，加强面对面沟通提升客户满意度，更好地满足市政工程、农村市场、房地产市场、重点项目对水泥产品的不同需求，保持市场竞争力。
3、发展机遇及挑战2013年中期以来，四川省启动、发布了众多续建、新建重点工程，房地产项目也保持了平稳发展，同时国家对于行业规模的控制手段加强，给公司带来了许多发展机遇：
四川省政府于2013年10月发布的2013-2014年重大投资项目名录，涉及2366个项目，总投资额达4.26万亿，其中成都新机场、成都第二绕城高速、天府新区“三纵一横”、成都至贵阳铁路、成都至昆明铁路等交通类重大基础建设项目与公司相关市场关系紧密，以被列为四川明年重点推进项目，实施力度将加强。重点工程的续建和动工将会直接拉动相关区域内的水泥需求，推动水泥行业的整体发展。
报告期内，国务院发布了《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），主要目的为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾，同时指导其他产能过剩行业化解工作，主要目标 ：通过5年努力，在化解产能严重过剩矛盾方面取得重要进展；主要任务包括：坚决遏制产能盲目扩张，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目等等。
公司在2014年仍然会遇到诸多挑战：
1）供大于求的整体市场环境仍将持续而不会在短期内得到实质性缓解；2）国家对于环保领域的关注力度持续加强，加快了新的更高严格的水泥环保标准的出台，由此会要求企业对于环保治理的投入及力度提高；同时会加强水泥行业的减排、限产控制。
二、公司发展战略
1、愿景使命在未来的几年中，四川双马将会在公司管理、工业技术、产品开发、渠道建设以及节能减排等各方面进行深入研究与全面提高。在四川水泥行业整合过程中的关键时期抓住机遇，迎接挑战，创造更辉煌的未来。
四川双马秉承以技术创新为使命，以推动行业发展为己任的管理理念，将本土化管理和全球化优势结合，为公司注入全新活力。锐意创新，持续发展，构建美好城市。
公司将积极抓住有利的发展局面，稳定生产运行，并进一步挖掘设备的潜能，加强市场营销能力建设，提升公司的盈利能力；在公司实质性完成对都江堰拉法基水泥公司的资产重组以后，认真履行对资本市场的承诺事项。
2、 战略目标在环境保护与维护社会责任的前提下，以客户需求为导向，提高管理水平，成为行业内最具竞争力的企业。
3、战略方针
1） 关注安全与健康，致力于为所有工作场所的所有人员，包括员工、客户、供应商、第三方等提供安全与健康的工作环境；健康和安全是企业的核心价值观，也是企业文化的基石。所有员工都有权获得安全、健康的工作环境，同时也必须为营造这一环境负责。企业对所有工厂进行安全评估，建立包括总部、运营单位及工厂等各个层面在内的安全管理团队，并制定了一套完整而详细地安全规则加以实施。同时，公司不定期组织安全培训，提高安全健康意识，与员工与客户共同持续改进，全面提升安全业绩。拉法基将健康与安全目标融入各级管理体系中 ，以安全为核心企业价值观，营造健康安全氛围，创造拉法基安全文化。
2） 关注客户，致力于为客户提供质量可靠的产品、提供最佳解决方案和最佳服务；我们将积极推进对建材行业市场各类需求的挖掘，结合双马各个工厂现有工业研发能力，利用拉法基世界级的领先科技，致力于新产品的开发以及产品性能的提升。我们将加速推进”志在超越”项目, 继续已经取得成功的市场通路项目加强对客户需求的深入了解。
同时我们将继续努力加强产品一体化的研究，包括原材料、骨料、外加剂等多方面复合型产品，已经针对城市建筑趋势中的特殊建筑系统和建筑材料的需求展开研发和实践。
3） 关注股东和投资者利益，通过提高业绩等措施为股东和投资者提供最大回报；四川双马致力成为客户首选的供应商、员工首选的公司、社区受欢迎的伙伴、股东中意的投资对象。我们秉承尊重共同利益、坦诚公开、沟通与交流、为人正直、信守承诺的行为准则，通过加强管理能力，提高技术创新能力，为满足客户需求 而不懈努力. 我们将 持续利用”追求卓越”项目加强成本管理, 通过”志在超越”项目提高营销能力和经营收入, 最终以提升综合竞争力，为股东与投资者的支持提供最大收益与回报。
4） 关注员工，致力于为员工提供职业发展和职业规划方面的支持，帮助员工取得成功；公司注重员工发展，致力于为每个职位安排最合适的人选，并帮助员工规划其职业发展，使人尽其能。公司将继续在员工发展方面做出努力，具体举措包括：为员工提供培训和辅导，发展员工的潜能；根据业绩表现进行奖励以激励员工；建设本土人才团队 ；提供全面而专业的知识培训。针对员工的不同情况提供相应的专业知识培训：水泥专业人员发展项目、学校工厂、水泥大师等；丰富的软技能培训如管理发展项目等。
5） 关注环境保护，做环境友好型企业，通过节能、减排、使用可替代原料等措施保护和改善环境；拉法基是世界可持续建筑领域的领导者，在采用创新材料和建筑方法以控制和减少建筑物碳排放发挥了积极作用，做出了重大的努力与贡献。都江堰工厂于2012年获得了中国首批“中国环境标志低碳水泥产品认证示范企业”，是目前四川省唯一获得此殊荣的企业。
拉法基凭借其在产品质量、清洁生产、单位产品能耗、产品散装率、生产企业污染物排放以及矿山生态恢复计划和对替代原燃料利用率等方面的卓越业绩，成功获得低碳水泥认证,正是公司积极兑现可持续发展承诺的有力证明。在2014年，我们将加强在替代燃料等上的探索和投入，来达到降低能耗，节约资源的目的。我们将继续以可持续发展为目标，以绿色低碳为己任，充分发挥技术优势，为环境保护做出贡献。
6） 关注社区关系，做负责任的企业公民，致力于把社区建设得更美好，支持地方经济发展。
作为一个负有责任感的企业社会公民，企业积极投入与媒体和政府的合作，开展包括参观工厂在内的各项活动，加强交流和经验分享；与合作伙伴、当地利益相关方、员工及家属的合作，组织“开放日”等活动，增进对拉法基企业文化的了解；与非政府组织的合作，参与及组织包括世界自然基金会、中国可持续发展工商理事会、全球企业抗艾滋病联合会以及玛丽斯特普国际组织所开展的各项工作与活动。我们承诺，将不断为构筑和谐社区，绿色家园添砖加瓦。
四川双马水泥股份有限公司2014年4月15日