湖南财政奖补小型农田水利建设 5年投200亿元

据当地媒体报道，眼下，正是水利冬修的好时节。近日出台的《省委、省政府关于进一步加强小型农田水利建设的意见》（简称“《意见》”）强调，以小塘坝、小泵站、小渠道、小水池、小水窖等工程建设为重点，大兴小型农田水利建设。湖南省级财政5年筹措50亿元奖补资金，补助村级开展小型农田水利建设，补助标准为8万元至15万元/村。

《意见》提出，以农民自建自管为主体，以政府奖补为引导，以加大投入为保障，力争构建库、塘、池、渠配套，蓄、引、提、供结合，建、管、节、改并重的小型农田水利工程综合体系。通过5年建设，力争完成建设投资200亿元；整修骨干山塘30万口，改造小型灌排泵站2万处，整修小型渠道2万公里，新增和修复小水池（水窖）2万口；新增、恢复和改善灌溉面积1220万亩，新增蓄（提）水能力5.88亿立方米，将湖南省农田灌溉水有效利用系数提高到0.51，力争实现全省旱涝保收农田面积4000万亩；实现每个项目村有一处以上骨干水源工程，做到旱能灌、涝能排，实现塘坝蓄泄安全、渠系灌排畅通、泵站提（引）水正常、窖池供水有保障，改变湖南省小型农田水利建设滞后的局面。

《意见》要求，发挥群众主体作用。坚持“政府支持、民办公助”，激发广大农民群众开展小型农田水利建设的积极性、主动性、创造性。引导和支持农民用水合作组织或村委会按照“一事一议”财政奖补等方式，负责本区域内“自选、自建、自管、自用”小型农田水利工程的项目申报、建设实施、建后管护等具体工作。

《意见》强调，加大建设投入，落实奖补政策。小型农田水利建设要坚持分级负担原则，建立省、市、县三级稳定的财政投入机制，采取多种办法筹措小型农田水利建设奖补资金。加快落实《湖南省小型农田水利条例》有关规定，县级以上人民政府设立小型农田水利建设补助专项资金。各级政府要规范“以奖代补”程序，制定奖补办法，明确资金投向、补助标准和实施主体，提高奖补工作透明度，实行多筹多补、多干多补、先建后补，支持农民用水合作组织或村委会开展小型农田水利设施建设。按照省委、省政府关于全面建成小康社会考评县市区分类，省级财政5年筹措50亿元，对第一类、第二类、第三类县市区分别按行政村总数的70%、80%、100%进行奖补。补助标准按三类县市区进行分档，其中，第一类县市区的补助标准为8万元/村，第二类县市区的补助标准为12万元/村，第三类县市区的补助标准为15万元/村。奖补资金主要用于补助项目建设的材料费、设备费及机械作业费。

据悉，小型农田水利项目实行项目村级申报、乡镇初审、县级审批确定；村内单项工程由所在地农民用水合作组织或村委会为主建设；跨村、跨乡工程，按照乡镇协调、分村议事、联合申报、统一施工以及分村管理资金和劳务的程序，分村落实建设任务。