作为拉动经济增长的“三架马车”之一,新疆投资在经济发展中的拉动型特征明显,也印证新疆处于依靠投资建设为主要推动力的阶段。
2010年中央新疆工作座谈会召开以来,诸多优惠政策的“叠加效应”使得新疆成为投资的“洼地”,基础设施建设、重大工业项目、重点民生项目等投资不断加速。2011年至2013年,新疆固投分别增长33.1%、35.1%、31.8%。
“固投保持连年高速增长的态势,这在全国其他省区是没有的,也使其成为新疆经济保持持续快速增长的第一动力。”自治区统计局副局长冯力说。
上半年,新疆固定资产投资中,中央项目投资596.31亿元,增长6.7%;地方项目投资2471.56亿元,增长35.4%。民间投资1415.41亿元,增长40.8%。分产业看,一、二、三产分别完成投资100亿元、1659亿元、1310亿元,分别增长35.9%、28%、29.1%。其中,二产中的工业投资完成1624.06亿元,增长近三成;三产中的房地产开发投资309亿元,增长27.5%。
“可以看出,新疆固定资产投资结构调整得到稳步推进,正向着‘结构优化’和‘提质增效’的方向持续转变。”自治区发改委经济研究院投资研究所副所长秦波表示,从项目隶属关系来看,地方项目投资快速增长,投资规模不断扩大,成为拉动投资增长的主力;从所有制性质来看,民间投资继续保持高位增长,积极活跃,投资规模不断扩大;从三次产业看,投资增速整体较快,产业转型升级显现出积极变化。
分析投资给经济带来的影响,冯力说:“从短期看,投资产生购买和需求,不仅可以刺激生产还可以增加供给;从长期看,投资使得要素增加,产能扩大,这为新疆经济持续发展创造了条件。以修建高速公路、高速铁路为例,投资既带动了钢铁、水泥建筑等行业的发展,同时又扩大了运输能力,提高了运输效率,为今后经济发展打下基础。”
上半年,新疆投资尤其是基础设施投资依然保持强劲增长势头。一产投资31亿元,增长66.3%,增速连续两年超过60%;基础设施投资288亿元,增长68%,增速比上年同期提高29.4个百分点,拉动固定资产投资增长16.2个百分点,其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长83.9%;交通运输、仓储和邮政业投资增长97.4%;水利、环境和公共设施管理业投资增长21.8%。
但由于受经济增长放缓,市场需求不足,部分产业产能过剩等影响,上半年新疆投资增速出现一些回落,原因包括新疆工业投资增速放缓;房地产投资增速回落;新形式项目减少等。冯力表示,应对这些问题,需要新疆今后继续全力加大固定资产投资的力度,同时在加快交通、水利等重大项目建设的同时,不断培育新的投资增长点,为全疆经济的持续稳定增长打基础、增添动力。