发改委：19部门从多方面推进生产性服务业

国家发改委昨天（6日）召开了“加快发展生产性服务业，促进产业结构调整升级”新闻发布会。发改委秘书长李朴民表示，我国生产性服务业发展相对滞后，按照国务院的要求，下一步将进一步放开市场准入，重点发展11个领域。

阿里、百度这些公司目前可谓市场的宠儿，也被视为经济转型升级的范例。其实他们有一个共同的身份——“生产性服务业”。今年上半年，我国服务业增加值占GDP的比重达到46.6%，但国家发改委产业协调司副司长夏农表示，这与发达国家70%的水平仍有差距。其中，生产性服务业拖了后腿。

夏农：发达国家依靠研发设计、商务服务等生产性服务业领域的领先优势，获取了巨大的超额经济利益。但是我国产业仍然偏重于生产制造环节，在全球产业链分工体系中，仍处于中低端。

生产性服务业为何有如此大的带动力？清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明分析，过去它只是生产制造业的一个环节，而现在却能催生新的产业。

袁钢明：比如说电子商务，本身是通过新的网络技术进行生产经营的一种产业，如果用来进行流通、生产、市场开拓的话，可以产生出新的技术、新的空间。

为补齐短板，国务院印发了加快发展生产性服务业的指导意见，首次对行业发展作出全面部署。发改委秘书长李朴民介绍，现阶段将重点关注11个领域，包括研发设计、第三方物流、融资租赁、电子商务等。

李朴民：从鼓励企业向产业价值链高端发展、推动农业生产和工业制造现代化、加快生产制造与信息技术服务融合这三个方面，提出了发展的主攻方向。

作为第三方物流企业，圆通速递首席执行官相峰很兴奋。他说，圆通近期宣布投资55亿元成立货运航空，正是拓展价值链的积极尝试，有了政策支持，也更有信心。

相峰：从我的角度，能够更好地与现代制造业去结合，成为提供全面服务的第三方供应链服务商，与政策鼓励方向是一致的。

同时，相峰也关心到底会有哪些政策干货？发改委方面表示，接下来，19个部门将从市场准入、财税、金融等六大方面全面推进。

发改委：要进一步放开生产性服务业领域市场准入，进一步减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目，鼓励社会资本以多种方式发展生产性服务业。