改革投融资体制机制,拓宽融资渠道,创新融资方式,防范项目运营风险,是当前经济体制改革中的重要内容,也成为各级政府和企事业单位关注的热点。8月19日,笔者获悉,青海省将按照国家关于加快投融资体制改革的有关部署,创新服务、转变职能,让改革提速,进一步拓展社会资本的渠道和领域,推进投资主体多元化,释放民间投资在全省经济体制改革和发展中的活力。
【改革核心】2014年投融资体制改革将全面贯彻十八届三中全会提出的正确处理政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的改革精神,重在深化,将“强化企业投资主体地位”放在首位,进一步理清政府和市场的角色,增强青海省投融资的内生动力和长远后劲。
【改革步骤】从全省投融资体制改革及PPP(公共私营合作制)融资模式培训开始;推出基础设施、产业发展等领域80个项目吸引社会投资……为今后改革做铺垫,青海省投融资体制改革在已取得不少成果的基础上将再入“深水区”。
80个重大项目向民间资本招手
今后,青海省将进一步激发民间投资活力,参与重点项目建设,参与经济全局发展。笔者从省发展改革委获悉,结合全省经济社会发展需要,近日,青海省梳理和筛选了一批水利、交通、金融、石油、电力、市政基础设施、产业发展及社会事业等领域的推介项目,向社会公布推出,鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。
本次共推介项目80项,作为东部城市群中最成熟的区域,西宁市重点推介了西宁市轻轨一号线、湟水路高架桥、城市供水管网改造等5个项目;极具发展潜力的海东市重点介绍了瞿昙寺、柳湾彩陶等项目情况,总投资1025亿元。包括东部城市群湟水干流供水工程等水利项目、西宁轻轨一号线等交通项目、青海银行增资控股等金融项目、西宁市多巴道路工程等市政基础设施项目、青海省健康体检中心等社会事业项目、湟源县旅游开发等文化旅游项目、光伏硅材料产业等产业发展项目。这些重点项目向民间资本的开放,是对民间资本的重视,也是民间资本获取市场更大利润的难得机遇。
专家为青海省投融资改革指方向
当前,青海省正处在全面建成小康、加快推进新型城镇化建设的关键时期,基础设施、公共服务、产业转型升级、民生改善等领域的建设任务十分繁重。面对新形势、新情况,积极创新投融资体制机制,深入推进改革,是摆在面前的一项新课题、新任务。
按照省委、省政府关于年内试点运作成功PPP模式建设项目的要求,8月19日、20日,省发展改革委邀请国家发展改革委投资研究所、中信银行、北京大岳咨询有限公司等部门专家,为全省各市州政府及发展改革部门、省有关厅局、金融机构以及企业相关人员,在当前投融资体制改革难点及推进方向等方面指点迷津,同时邀请企业开展基础设施PPP项目推介洽谈,增进政府、社会与市场主体共识,提高政府投资决策水平和投资效益。
【民间投资在青海省】
近年来,青海省经过多领域改革,重构了青海经济增长的源泉,在优化资源配置效率的基础上释放了大量改革红利,投资领域取得较大成效。去年,全省投资总规模突破两千亿元大关,达到2404亿元,增长25.2%,有力拉动了经济发展,其中民间投资1020.95亿元,增长27.8%,全省呈现出投资总量持续增长、投资结构逐渐优化、资本市场稳步发展、融资平台支撑有力的格局。
【两项工程入选】
为加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,进一步发挥社会资本作用,今年国家发展改革委在基础设施等领域推出首批鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。青海省黄河上游玛尔挡水电站、龙羊峡水光互补二期两项工程入选,这对优化青海省投资结构、激发市场活力及社会资本进入基础设施领域是一个促进。