宋志平：混合所有制须完全市场化

中国建材是本轮国企改革6 家试点央企之一，该集团主席宋志平接受记者专访时表示，混合所有制是本轮国企改革中的重点，为真正引入市场化机制，不该再设国有持股比例限制，也不应限制民营资本，应予混合所有制企业完全市场化身份。在他看来，未来国有经济将有两种方式，公益和保障性行业将全部以国有企业来实现，充分竞争领域则均须进行混合所有制改造。

维持大股东引战略伙伴

中央国资委于今年7 月15 日公布四项国企改革内容及6 家央企纳入首批试点，其中中国建材被选为混合所有制试点及董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。宋志平解画说，混合所有制试点将在2020欧洲杯夺冠热门 层面进行，三项职权试点则由母公司执行。

针对2020欧洲杯夺冠热门 的混合所有制改革，宋志平的理想架构是维持中国建材集团第一大股东地位，以追求财务并表；引入2至3个长期持股的战略伙伴作为股东，并邀请对方派代表进入董事会，实现董事会中真正的监督制衡，有利该公司公平公正透明运作，他说：“一股独大不利于股权多元化，任何一家公司一股独大都会产生问题；但股权过于分散，也会造成三个和尚没水喝，甚至企业被职业经理人控制，因而混合所有制实践中两者都要避免。”

宋志平表示，是次混合所有制改革亦须打消对国资、民资持股比例设限的观念，他指出：“应该给予混合所有制企业完全市场化的身份，和民企没什么两样，只是当中有国有经济的成分。不需要再去纠缠是否国有控股，我这样主张，希望能这样做。”

企业摆脱亦官亦商体制

按照他的说法，充分竞争行业的混合所有制企业中，国有经济的成分仅作为一个股东形式存在，股多股少不设限制，民营资本也不受限制，且国资持股比重变化也不受限制。国家不再与企业是上下级关系，企业告别亦官亦商的体制，企业发展根据股权多少、董事会席位来决定。

10 月以来，国资委召开三次全面深化改革领导小组全体会议，审议有关国企改革试点工作方案已成为会议主题，因而市场人士表示，四季度国企改革进程有望加速。宋志平说，作为6大央企试点的管理层，感到有压力，一是不少地方国资委及其试点也正在发力，中央试点要体现出先进性；二是非试点央企也在推进改革，作为试点不仅要比别人快，还要总结经验拿出可复制方案。