2013年10月份水泥工业运行解读

指出，从十八届三中全会公报看，主要亮点是市场的位置和地位发生了变化——从过去的基础性作用变为决定性作用，这就明确下一步改革肯定是市场化的，这是最大变化。同时，公报强调经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这意味着“未来政府和市场之间关系将更加和谐、协调。”

路透社报道认为，十八届三中全会及公报预示了中国在经济领域的控制和介入将逐年减少。这次会议是检验新领导层改革决心的一次重要会议，其他具体的改革细则将在未来几年里逐步揭晓。未来中国民营企业及外资企业将获得更好的发展空间，而上海自由贸易区将是这些未来重要改革的试验田。

竞争：不同市场主体 公平竞争

《决定》提出：建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。……公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。……国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。

专家解读：

中国发展改革研究院经济所所长匡贤明认为，从国有企业改革看，在改革思路与改革措施上，均有一些重要突破。这些领域的突破，不仅涉及到国有企业自身改革，而且直接涉及到经济增长方式转变的进程，涉及到理顺政府与市场关系。如果这些措施能够得到有效落地，将极大释放市场化改革的红利，实现经济平稳较快的增长。

具体到市场活动中，一是平等使用生产要素，打破要素配置的所有制歧视；二是公平公开公正参与市场竞争，打破超经济的行政垄断，打破竞争中的所有制因素；三是同等受法律保护，使得所有的市场主体在法律面前“人人平等”；四是依法监管各种所有制经济，打破某些国有企业依托所有制规避监管的行为，使市场监管实现全覆盖。